长江商报奔腾新闻记者 李璟
新“国九条”实施两周年，从严监管成为资本市场主基调，市场生态在规范中持续向好。
根据中国证监会发布的2025年执法情况综述，2025年，依法从严打击证券期货违法活动，坚持全链条惩处，强化“行刑民”立体追责，坚决做到“长牙带刺”、有棱有角，切实维护市场交易秩序，有力有效保护投资者合法权益，护航资本市场防风险、强监管、促高质量发展。
数据显示，2025年共查办违法违规案件701起。从案发领域看，信息披露违法案件200起，中介机构违法案件77起，内幕交易案件218起，操纵市场案件85起，私募基金违法案件26起，从业人员违法违规案件51起。
从案发趋势看，公司机构违法类与交易违法类案件呈“一降一升”态势。随着上市公司财务造假综合惩防体系逐步落地，市场生态明显好转，信息披露和中介机构违法案件数量分别同比下降19.68%和18.95%。同时，伴随交易活跃，交易违法类案件数量有所增长，其中内幕交易和操纵市场案件数量分别同比增长22.47%和19.72%。
从惩处力度看，全年作出处罚决定661份，同比增长11.66%；罚没金额154.74亿元，同比增长0.86%；处罚责任主体1506人/家次，同比增长13.49%；市场禁入142人，同比增长20.34%。向公安机关移送涉嫌证券期货犯罪案件线索172起，与去年基本持平，涉及违法主体500余人。
为筑牢市场基石，证监会通过“清毒瘤”“惩首恶”“打帮凶”“遏苗头”，严惩资本市场欺诈造假行为。开展打击上市公司财务造假专项行动，全年查办财务造假案件97起，处罚65家上市公司、392名责任人，合计罚款30亿元。坚持“退市不免责”，全年查处43家退市公司违法违规行为，对31家公司合计罚款15亿元；16家上市公司因严重造假而退市。严格查办“关键少数”滥用优势地位、“掏空”占用上市公司超亿元案件32起，依法从严“双罚”“并罚”。
在维护市场秩序方面，证监会紧盯市场交易违法乱象，重拳整治操纵市场、内幕交易、“股市黑嘴”等违法行为，持续从严监管中介机构、私募基金、从业人员全链条主体，倒逼各方归位尽责。2025年，严查重罚恶性操纵案件，查办操纵市场获利超亿元案件19起；组织开展打击并购重组领域内幕交易专项执法行动，全年查办案件68起；全年共对66家中介机构作出行政处罚，合计罚没6.02亿元；严厉打击编排股市“小作文”等恶性违法，查处相关案件19起。
证监会表示，下一步，将依法从严打击违法违规行为，着力提升监管执法能力和水平，切实维护投资者合法权益，以高质量执法护航资本市场高质量发展。
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